В соответствии с пп.1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» проведение публичных мероприятий носит уведомительный характер, вследствие чего, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия. После получения уведомления орган исполнительной власти Российской Федерации или орган местного самоуправления согласовывают проведение публичного мероприятия с организатором или отказывают в проведении собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

За организацию и участие в несанкционированных публичных мероприятиях законодательством Российской Федерации установлена административная ответственность, предусмотренная ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования).

Кроме этого, ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для граждан, должностных и юридических лиц за вовлечение несовершеннолетних в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Такое вовлечение рассматривают с точки зрения действий взрослого лица, направленных на возбуждение желания совершить преступление или антиобщественное действие. При этом действия виновного лица могут выражаться в различных формах, в том числе, посредством обещаний денежного вознаграждения, обмана, угрозы, призыва к совершению преступления, иных агитационных действий.

В соответствии со ст. 2.3 КоАП РФ, административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

В случае, если лицо ранее привлекалось к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ более двух раз в течении ста восьмидесяти дней и повторном нарушении установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования предусмотрена уголовная ответственность по ст. 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования).